Case and Fair edisi 8 Resume
Globalisasi
Globalisasi adalah proses peningkatan ketergantungan antarnegara dan warga negaranya. Globalisasi memiliki
dimensi sosial, budaya, politik, dan ekonomi. Globalisasi
ekonomi adalah proses meningkatnya ketergantungan ekonomi antarnegara dan warga negaranya. Hal ini melibatkan
peningkatan perdagangan internasional barang dan jasa, meningkatnya pergerakan lintas batas tenaga kerja, dan meluasnya aliran keuangan internasional.
Aliran Melingkar Global
Diagram aliran melingkar global
memperlihatkan kompleksitas interaksi antar perekonomian. Membuka perekonomian yang meliputi negara
lain di dunia menambah 10 aliran
baru: Rumah tangga domestik (AS) sekarang
bisa membeli barang dan jasa dari luar negeri
- impor. Perusahaan domestik sekarang
bisa menjual di pasar asing - ekspor. Hal ini membuka peluang laba potensial. Perusahaan bisa merekrut
pekerja dari luar negeri, baik dengan mempekerjakan imigran atau dengan meng-outsourcing tugas atau
pekerjaan pada pekerja asing, yang pada dasarnya mengimpor tenaga
kerja. Perusahaan AS sekarang bisa beralih
ke negara lain di dunia untuk mendapatkan modal. Warga negara AS sekarang bisa mencari pekerjaan di pasar tenaga kerja asing. Rumah tangga domestik
mungkin menyimpan dana dalam saham dan obligasi asing. Pekerja asing bisa
bekerja di Amerika serikat. Warga negara asing bisa
membeli saham dan obligasi AS atau menyimpan dana mereka di bank-bank AS. Perusahaan asing bisa
meminta tenaga kerja, bisa membuka lapangan pekerjaan bagi pekerja AS. Perusahaan asing mungkin
melirik AS agar mendapat dana untuk
digunakan pada investasi modal baru.
Argumen dasar globalisasi ekonomi bisa
ditemukan dalam keputusan di balik tiap aliran ini. Seorang konsumen AS membeli barang atau jasa dari produsen asing
jika memiliki kualitas yang lebih tinggi. Demikian
pula warga negara AS menyimpan tabungan dalam obligasi asing jika memberi hasil yang lebih banyak daripada obligasi AS.
Sejarah Singkat
Globalisasi Ekonomi
Sejarawan ekonomi Jeffrey Williamson
mengklarifikasikan periode 1820-1914 sebagai
periode globalisasi pertama yang besar dan periode sejak perang dunia ll
sebagai periode kedua. Perdagangan
sebagai presentase produk domestik
bruto (GDP) dunia naik dari 5% di awal abad
ke-19 hingga 20% pada awal perang dunia l. Hambatan dagang yang
dikenakan setelah 1914, perang dunia,
dan depresi besar dirancang untuk memotong perdagangan sebagai presentase gdp dunia kembali ke 5%. Dengan didirikannya
sistem keuangan baru di Berton Woods, New Hampshire,
pada tahun 1946, mendatangkan era baru, dan perdagangan tumbuh lagi hingga mencakup 20% dari gdp dunia menjelang akhir 1975.
Meskipun data globalisasi sulit di
dapatkan, banyak yang berpendapat bahwa dengan
memperhatikan mobilitas internasional tenaga kerja, negara AS sekarang
kurang terglobalisasi jika
dibandingkan saat awal abad ke-20. Pada saat itu sekitar 15% populasi AS
dilahirkan di luar negeri. Biro
sensus AS menempatkan angka imigran pada 10,4% dari populasi pada tahun 2000, naik dari 7,9% pada 1990. Jelas, imigrasi
meningkat dalam tahun-tahun belakangan, namun tidak jelas apakah AS sudah
mendekati tingkat imigrasi periode 1920-an.
Banyak dimensi globalisasi yang baru
hadir saat ini. Belakangan ini pengangguran tajam hambatan perdagangan melalui penandatanganan kesepakatan
perdagangan bebas Amerika Utara (
NAFTA ) dan kesepakatan umum tarif dan perdagangan ( GATT ). Peningkatan besar
aliran informasi dan perdagangan di
internet serta meningkatnya kecepatan dan biaya perjalanan yang lebih rendah membuat dunia yang semakin
kecil, dunia yang lebih sadar akan perbedaan budaya, politik, dan agama.
Tinjauan Ulang Perdebatan Perdagangan Bebas
Manfaat potensial dari perdagangan telah
dibicarakan beberapa kali dalam buku. Kisah sederhana
keunggulan komparatif pertama kali di bahas secara singkat di Bab 2, dan
kemudian secara terperinci di Bab 33.
Argumen ini, yang pertama kali disampaikan oleh David Ricardo di abad ke-18, sederhana tetapi berpengaruh,
dan sanggup bertahan. Argumen ini bertumpu pada 2 instuisi. Pertama, jika anda memiliki sesuatu yang saya inginkan
dan saya memiliki sesuatu yang anda
inginkan, kita bisa saling menguntungkan. Pertukaran sukarela itu efisien.
Kedua, dengan menerapkan konsep
negara, dua negara bisa mendapatkan manfaat dari perdagangan bebas dan berspesialisasi dalam produksi barang/jasa
melalui keunggulan komparatif.
Kontra
argumen perdagangan bebas
:
AS bisa membeli dari berbagai negara
jika negara-negara itu tidak secara serentak membeli dari AS. Memproteksi industri
dari persaingan asing atau berusaha melarang
perusahaan melakukan outsourcing untuk menghemat pekerjaan
akan mengorbankan lahan pekerjaan di sektor yang akan berekspansi melalui perdagangan bebas atau biaya yang lebih rendah.
Memproteksi suatu industri bisa menyebabkan inefisiensi dan kurangnya kemampuan
bersaing di pasar dunia nantinya. Mempertahankan tingkat pengangguran yang rendah adalah persoalan
ekonomi makro. Jika
tujuannya adalah mengurangi kemiskinan, bagaimana pencegahan perdagangan yang
di lakukan AS bisa membantu. AS bisa
membeli dari berbagai negara jika negara-negara itu tidak secara serentak membeli dari AS.
Memproteksi industri dari persaingan asing atau berusaha melarang
perusahaan melakukan outsourcing untuk menghemat pekerjaan
akan mengorbankan lahan pekerjaan di sektor yang akan berekspansi melalui perdagangan bebas atau biaya yang lebih rendah.
Memproteksi suatu industri bisa
menyebabkan inefisiensi dan kurangnya kemampuan bersaing di pasar dunia nantinya. Mempertahankan tingkat pengangguran yang rendah adalah persoalan
ekonomi makro. Jika
tujuannya adalah mengurangi kemiskinan, bagaimana pencegahan perdagangan yang
di lakukan AS bisa membantu.
Argumen kedua menantang pedagang bebas
adalah bahwa perdagangan bebas akan merugikan
lingkungan. Kekuatan utama argumen ini adalah bahwa negara-negara miskin
tidak tunduk pada standar lingkungan di negara-negara kaya. Argumen ketiga menentang perdagangan bebas adalah bahwa
aturan perdagangan bebas dan kekuatan organisasi seperti WTO bisa merongrong kedaulatan nasional dengan menekan negara-negara untuk mengorbankan berbagai
hal.
Perdagangan, Pertumbuhan, Dan Kemiskinan
Biro nasional riset ekonomi AS dan Bank
dunia mensponsori sejumlah studi kasus liberalisasi perdagangan pada kurun 1970-an dan 1980-an. Sebagian besar
memperlihatkan bahwa negara- negara
yang lebih terintegrasi dalam perekonomian dunia tumbuh lebih cepat daripada
yang kurang terintegrasi. Studi yang
sering di kutip dari Jeffrey Sachs dan Andrew Warner menyimpulkan bahwa negara dengan perekonomian terbuka tumbuh 2%
per tahun lebih cepat daripada
perekonomian tertutup, dengan mengendalikan sejumlah faktor. Meskipun beberapa studi menentang logika hubungan tersebut,
besarnya bukti yang ada mendukung klaim bahwa
liberalisasi perdagangan adalah komponen penting reformasi kebijakan
yang menghasilkan pertumbuhan yang
lebih cepat.
Seorang ahli ekonomi Stanley Fischer
dalam esai terbarunya tentang globalisasi, logika menegaskan bahwa tidak ada cara mengentaskan populasi negara
miskin keluar dari kemiskinan tanpa
pertumbuhan berlanjut. Secara global, kecepatan penurunan kemiskinan akan
mencapai tingkat tertinggi ketika ketika pertumbuhan ekonominya
juga mencapai kecepatan tertinggi.
Globalisasi Pasar Tenaga Kerja : Ilmu Ekonomi Imigrasi
Dan Outsourcing
Globalisasi berarti peningkatan
mobilitas tenaga kerja lintas batas internasional. Tiap kali pengangguran meningkat, persoalan imigrasi
menjadi titik sentral perhatian pers. Pada tahun 1994, para pemilih California menyetujui proposisi 187 dengan
margin 3 lawan 2, suatu referendum
kontroversial yang mencegah imigran ilegal menerima tunjangan kesejahteraan, kesehatan nondarurat, dan pendidikan dari
otoritas negara bagian. Pada tahun yang sama,
gubernur Lawton Chiles dari Florida mendeklarasikan kondisi darurat
negara bagian menuntut pemberhentian
puluhan ribu imigran Kuba yang
membanjiri Florida.
Sejarah Singkat
Imigrasi Ke Amerika
Serikat
Imigrasi ke Amerika Serikat datang dalam
gelombang yang tak teratur”migrasi besar”pertama terjadi antara 1880 dan 1924, ketika
25,8 juta imigran memasuki negara ini, angka yang mewakili lebih dari 40% peningkatan
populasi total periode itu.Tetapi selama 1920-an, kongres menetapkan sistem kuota asal negara yang
membatasi aliran tahunan dari negara belahan timur dunia menjadi 150.000.Dengan undang-undang baru ini, visa diterbitkan dalam proporsi terhadap komponen etnis Amerika Serikat
pada tahun 1920.Hasilnya adalah 60%visa diberikan kepada imigran Jerman dan
Inggris.
Aliran imigran melambat selama kurun
1930-an, tetapi bertambah sejak saat itu.Antara 1990- 2000 rata-rata masuknya imigran mencapai hampir 1 juta orang
tiap tahun.Kebanyakan imigran saat
ini adalah ilegal.Studi menunjukkan bahwa selama akhir 1980-an antara 2 juta
dan 3 juta orang secara ilegal
menetap di Amerika Serikat dan 200.000 hingga 300.000 imigran ilegal masuk tiap tahun.Meskipun patroli
perbatasan menghadang dan mengembalikan sekitar 1,3 juta pendatang ilegal tiap tahunnya, banyak imigran ilegal memsuki
negara ini dengan mengantongi izin
ilegal.Mereka datang dengan ijin pabean dan menetap di negara ini.Pada tahun
1986,kongres memberlakukan Akta
Kontrol dan Reformasi Imigrasi, yang memberikan amnesti kepada sekitar 3 juta pendatang ilegal dan dikenai serangkaian sanksi berat yang dirancang untuk memperlambat aliran imigran memasuki Amerika Serikat.Akta Imigrasi
1990 meningkatan jumlah imigran legal
yang diijinkan pertahun hingga 150.000.Sebelum 1960, kelompok imigran yang memasuki Amerika Serikat berasal dari
Eropa.Antara 1991 dan 2000, kelompok imigran
terbesar berasal dari negara-negara benua Amerika, khususnya
Meksiko.Sejak 1970, jumlah imigran dari
Asia mulai tumbuh pesat.
Argumen Ekonomi
Imigrasi Bebas
Argumen imigrasi menyatakan bahwa
imigrasi bebas bisa meningkatkan output dunia.Tenaga
kerja mengalir melintasi perbatasan sebagai tanggapan atas perbedaan upah.Perhatikan khusus Meksiko dan Amerika
Serikat.Pekerja berupah rendah di Meksiko berimigrasi
ke Amerika Serikat karena tertarik dengan upah lebih tinggi di Amerika
Serikat.jika pasar pada dasarnya
kompetitif, upah akan mencerminkan produktivitas pekerja.Dengan kata lain, karena Amerika Serikat memiliki
modal dan menggunakan teknologi yang lebih maju dari pada Meksiko, produktivitas pekerja berupah rendah lebih
tinggi di Amerika Serikat dari pada Meksiko.Oleh
sebab itu,tenaga kerja yang sama menghasilkan lebih banyak output totalsetelah imigrasi dan output dunia pun naik.
TABEL 35.1 Imigran ke Amerika Serikat Menurut Asal Negara:2004
|
PERINGKAT
|
NEGARA
|
IMIGRAN(Ribuan)
|
|
1
|
Meksiko
|
175,4
|
|
|
2
|
India
|
70,1
|
|
|
3
|
Filipina
|
57,8
|
|
|
4
|
Cina
|
51,2
|
|
|
5
|
Vietnam
|
31,5
|
|
|
6
|
Republik Dominika
|
30,5
|
|
|
7
|
El Salvador
|
29,9
|
|
|
8
|
Kuba
|
20,5
|
|
|
9
|
Korea
|
19,8
|
|
|
10
|
Kolombia
|
18,7
|
|
|
11
|
Guatemala
|
18,0
|
|
|
12
|
Kanada
|
15,6
|
|
|
13
|
Inggris
|
14,9
|
|
|
14
|
Jamaika
|
14,4
|
|
|
15
|
Polandia
|
14,3
|
|
|
16
|
Haiti
|
14,0
|
|
Argumen Menentang
Imigrasi Bebas
Tidak ada ekonom yang berselisih tentang
gagasan bahwa distribusi pendapatan cenderung
berubah antarnegara dan antar kelompok dalam masing-masing negara
sebagai tanggapan dan imigrasi.Degan
mengasumsikan bahwa para imigran adalah pekerja berupah rendah, upah ekuilibrium di pasar untuk tega kerja
berkeahlian rendah akan naik di negara asal dan turun di negara tujuan.Di samping itu, pengembalian modal akan naik di
negara tujuan, mendorong laba naik,
sedangkan pendapatan modal akan turun di negara asal.
Argumen yang mendukung imigrasi bebas
mengasumsikan bahwa semua pekerja medapatkan
pekerjaan.Akan tetapi, anggapan umum adalah bahwa para imigran(yang
biasanya akan bekerja dengan upah
yang sngat rendah)akan merebut lahan pekerjaan dari orang Amerika berpendapatan rendah dan mendorong tingkat
pengangguran naik.Di samping itu, banyak yang
percaya bahwa para imigran akhirnya masuk dalam daftar tunjangan
kesejahteraan dan menjadi beban bagi
para wajib pajak.Para penentang juga menunjukkan kasus kejahatan di lingkungan sekitarnya dan permusuhan antarkelompok etnis sebagai bukti beban tambahan bagi masyarakat.
Bukti:Biaya Bersih
Imigrasi
Studi penting dari ekonomi David Card
dari University Of California, Berkeley, melihat dengan saksama upah dan kesempatan kerja di wilayah Metropolitan
Miami selama dansetelah peristiwa
pengungsi Mariel tahun 1980.Dalam semalam, sekitar 125.000 orang Kuba tiba di Florida dan menaikkan angkatan kerja Miami
hingga lebih dari 7% Card melihat trend upah dn pengangguran antar pekerja Miami antara tahun 1980 hingga 1985
dan tidak menemukan dampak apapun
disamping itu, data yang ia teliti mencerminkan pengalaman pekerja di Los Angeles, Houston, Atlanta, dan kota-kota
serupa yang tidak terkena dampak oleh goncangan yang sama. Akan tetapi, studi terkini oleh Borjas, Freeman dan
Katz mengangkat persoalan ini dengan
melakukan penelitian yang lebih banyak hingga saat ini.Mereka berpendapat bahwa
para imigran tidak tinggal di
kota-kota saat mereka datang, melainkan berpindah pindah sebagai tanggapan atas kesepatan kerja dan
perbedaan upah.Oleh sebab itu, mereka berpendapat bahwa dampak imigrasi atas upah dan pengangguran haruslah dianalisis
pada tingkat nasional, bukan tingkat
kota.Studi mereka menunjukkan penurunan besar upah orang yang putus sekolah
tingkat SMA dibandngkan pekerja
dengan pendidkan lebih tinggi selama 1980-an. Hasilnya menunjukkan bahwa sepertiga penurunan upah relatif orang putus
sekolah SMA bisa dikaitkan dengan imigran
berkeahlian rendah.
Menyangkut persoalan dampak imigrasi
terhadap biaya pemerintah,beragam bukti juga telah tersedia. Jelas bahwa generasi imigran yang lebih awal
menimbulkan dampak positif atas perekonomian
secara keseluruhan dan terutama atas anggaran pemerintah.Studi pola upah imigran awal memperlihatkan upah mereka
secar rata-rata melebihi upah pekerja pribumi setelah kurun 15 tahun.Para imigran generasi awal datang berkelompok
karena itu mungkin membayar pajak
lebih tinggi dari pada yang mereka kumpulkan dalam tunjangan bagi warga
berpendapatan rendah, seperti
tunjangan kesejahteraan.Namun data memperlihatkan bahwa dari waktu ke waktu penurunan yang sangat dramatis terjadi di tingkat pendidikan, pengalaman dan keahlian di antara imigran. pada saat yang sama, partisipasi dalam
program kesejahteraan di antara imigran meonjak tajam.
Imigrasi Itu Buruk Atau Baik
Imigrasi adalah persoalan lain ekonomi
yang tak punya jawaban yang tepat. Bukti dampak imigrasi itu masih belum pasti dan teori
memberikan bagi kita argumen untuk kedua sisi
persoalan ini.Sementara itu, imigrasi tetap menjadi persoalan yang
sangat sensitif secara politis, dan
Amerika Serikat akan diminta mengambil keptusan penting tentang perlakuan atas
imigran belakangan ini.Pada tahun
2001, menyusul serangan 9/11, imigrasi menjadi diperumit oleh persoalan terorisme internasional.Dengan
perubahan jasa imigrasi dan naturalisasi menjadi Departemen Keamanan Dalam Negeri yang baru didirikan, pelamar
visa, bahkan visa mahasiswa, tuduk
pada penyelidikan yang lebih ketat.Kebijakan baru ini menyebabkan kekhawatiran bahwa warga negara Amerika
akan kehilangan beberapa manfaat yang dibawa
oleh imigrasi.
Mobilitas Modal
Aspek penting lain globalisasi adalah
mobilitas modal. Dalam perekonomian global, rumah tangga domestik bisa menginvestasikan kekayaan mereka di pasar
keuangan asing atau domestik, perusahaan,
domestika bisa mendanai proyek investasi dengan melihat pasar keuangan asing
atau domestik.Hal yang sama berlaku
untuk rumah tangga dan perusahaan asing.Argumen mobilitas pasar keuangan terbuka dan bebas adalah
bahwa modal seharusnya mengalir hingga penggunaan terbaik dan tertingginya.Pasar keuangan seharusnya
mengalokasikan modal pada penggunaan yang
memiliki pengembalian tertinggi, dengan mengelola resiko yang terkait dengan
investasi ini.Jika berivestasi pada
pabrik di Negria akan memberikan pengembalian 20% per tahun, sedngkan investasi serupa dengan resiko
sebanding di Amerika Serikat akan memeberikan
pengembalian 14%, pasar keuangan seharusnya lebih dulu mendanai proyek Nigeria, terlepas
dari mana pendanaan berasal.
KEBIJAKAN PUBLIK
DAN GLOBALISASI
Barang Publik dan Eksternalitas Global
Ilmu ekonomi secara umum berhubungan
dengan efisiensi pasar nasional maupun internasional.Barang publik adalah barang dan jasa yang memberikan manfaat kolektif bagi anggota masyarakat.umumnya, semua orang
bisa menikmati manfaatnya begitu diprodkusi. Contoh
klasiknya adalah udara bersih dan pertahanan
nasional.
Globalisasi, Kapitalisme dan Demokrasi
Istilah sosialisme dan kapitalisme
mengacu pada lembaga ekonomi yang menentukan
alokasi sumber daya. Perekomian sosial murni adalah perekonomian dimana
pemerintah memiliki tanah dan modal dan
sumber daya dialokasikan oleh rencana
pemerintah pusat. Perekonomian kapitalis adalah perekonomian dimana pemerintah
nyaris tidak memiliki peran dalam
mengarahkan perekonomian. Sebaliknya keputusan alokasi sumber daya yang dilakukan
oleh rumah tangga dan perusahaan yang bertindak atas kepentingan mereka sendiri dan sedikit atau tanpa keterlibatan pemerintah.
keputusan ekonomi diambil melalui pasar.
Case, K. E. & Fair, R. C. (2007). Prinsip-Prinsip Ekonomi Edisi 8. Diterjemahkan
Oleh Y. Andri Zaimur. Jakarta: Erlangga.
Komentar
Posting Komentar